文匯報
評論

張仁良

香港教育大學校長及
港區全國政協委員
2022-08-04
 

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落實基本法及國安教育的三大原則


自回歸祖國後,香港社會有一段相當長的時間多強調「兩制」,少談「一國」,對討論憲法和香港基本法亦有欠積極,部分香港市民因此欠缺了「國家」視角,對「一國兩制」產生誤解。國家憲法是「一國兩制」的「根」,亦是香港基本法的「源」,然而部分人對中央與香港之間的關係,以及市民應盡的憲法義務等,都存有認知上的偏差。

憲法和基本法是體現中央政府與香港特區關係的重要憲制文件。「一國兩制」及香港基本法授予特區政府高度自治權,香港才得以實行有別於內地的社會和法律制度,在國際上發揮獨特的角色和優勢。作為中國公民,在享有這些權利和自由的同時,香港居民亦應履行應盡的義務,尊重憲法,關心國家發展,維護國家主權、安全和發展利益。

「國際化」仍是香港維持國際金融中心地位的核心競爭力之一。本港的高等院校持續推動國際化政策,在多項世界排名上成績斐然。然而,過去幾十年間,內地發展一日千里,加上在全球化的帶動下,世界上的其他城市亦迎頭趕上,如何保持香港的競爭力,是重大課題。

了解基本法更好認識國家

事實上,在國家的未來發展藍圖中,香港仍需發揮「超級聯繫人」的橋樑作用。因此,香港年輕人要在新時代力爭上游,除需要扎實的知識根基外,還應兼具國際視野和愛國情懷。要建立對國家的深入認識,首先要認識國家的政治體制、法律框架及歷史文化,並應從基礎教育階段盡早開展。

了解基本法的由來、箇中概念和深層意義,是認識國家的第一步,但推動價值觀教育,絕不能靠說教以及死記硬背法律條文來獲取良好的效果。教育界應在基礎教育階段就要開展基本法及國家安全教育,而且要遵從以下三項重要原則:

第一,要循序漸進、有系統地照顧學童在不同學習階段的需求。學童的學習能力與心智發展會隨着年齡躍增,我們必須針對他們不同成長階段的特點,規劃出一套完整的課程框架和內容,由簡單概念學起,由淺入深地推行基本法教育。

教材要由生活層面作切入點

第二,必須生動活潑。香港教育大學一直提倡「愉快學習」,輕鬆活潑的氛圍能顯著提升學生的積極性,令傳授知識的成效事半功倍。教大早前已經推出「看動畫·學歷史」動漫系列,透過有趣方式令中國歷史「活」起來,深受學界歡迎,總瀏覽人次已累積超過七百萬,證明優質的網上教學資源能夠有效提升學生的學習興趣。

第三,課程內容要從日常生活情境切入。基本法賦予香港居民權利和自由,與日常生活息息相關,例如為什麼香港可以有自己的貨幣?為什麼特區護照是藍色而不是紅色?為什麼香港能夠以「中國香港」的身份參加國際賽事,包括奧運、亞運?相信不少小朋友都會對這些問題感到好奇。基本法教育不是為將來的生活預備,而是生活的過程,以「講故事」的形式將它與生活日常連接起來,會更容易令小朋友留下深刻印象。

作為專注教師教育的大學,教大肩負培育未來教師的重任。今年是香港回歸祖國25周年,教大十分榮幸能夠與出版社合作,製作一套針對學界需要的全新小學教材,更透過多方的協作和支援,為香港推廣基本法及國家安全教育出一分力。期望在將來,教大能夠培養更多正面積極、充滿自信、才德兼備及更具備競爭力的下一代。