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亞太科學教育論壇, 第三期, 第二冊, 文章七(二零零二年十二月) 肖芳 中國"綠色學校"淺談
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亞太科學教育論壇, 第三期, 第二冊, 文章七(二零零二年十二月) 肖芳 中國"綠色學校"淺談
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II.中國"綠色學校"的現狀以及發展中的問題，障礙
1996年12月，國家環保局、中宣部、國家教委頒佈了《全國環境宣傳教育行動綱要（1996－2010）年》，《綱要》的第二部分第11條提出，到2000年，在全國逐步開展創建"綠色學校"的活動。這是在中國首次提出"綠色學校"的概念。自《綱要》頒佈起，各地教育部門為主導，環保部門積極配合，學校積極參與"綠色學校"的活動。國家環保總局和教育部又於2000年3月聯合下發《關於表彰綠色學校的通知》，並在2000年11月首次表彰了全國105所"綠色學校"創建活動先進學校和22個優秀組織單位。
全國"綠色學校"的主管機構是"國家環保總局宣教中心"，由全國"綠色學校"表彰領導小組負責表彰"綠色學校"的相關工作，國家環保總局在推動"綠色學校"創建方面主要進行了一下工作：(1)制定"綠色學校"創建及評估的相關制度及標準，包括"綠色學校"的核心評估標準；申報命名"綠色學校"步驟；"綠色學校"國家表彰程式等。
(2)負責完成《綠色學校指南》編寫工作，《綠色學校指南》已於2001年9月最後完稿，並上報國家環保總局。
(3)加強"綠色學校"培訓工作，主要對象有三類：省級"綠色學校"工作主管人員，中小學校長，中小學教師。
(4)負責"綠色學校"評估工作以及"綠色學校"情況調研，通過評估和調研發現實際問題。
(5)負責組織協調NGO及高校教師的積極參與。在"全國環保總局宣教中心"領導下，各地還設有地方宣教中心，地方宣教中心與地方教育部門積極協調，負責各地"綠色學校"創建的相關工作。
2.1 案例分析
在國家環保總局宣教中心領導下，中國的"綠色學校"發展極為迅速，"綠色學校"的基本特點已經形成，下面通過案例介紹一下"綠色學校"的特點。
案例：
青島山東路小學位於青島市市北區東部，是一所城市小學，校園面積狹小。1998年，他們成為"中國中小學綠色教育行動"試點學校，開始在學校內開展環境教育活動。他們成立了校長為首，黨政領導參加，中層幹部組成的領導小組，分工具體負責開展工作；選派骨幹教師參加培訓，採取措施動員全體教師參與環境教育活動；以環境教育作為教科研的主要任務，研究在小學各科教學中滲透環境教育的方法，發動教師挖掘教材中的環境教育滲透點，設計環境教育滲透課；把環境的主題作為每年的科技節、藝術節和少先隊活動的重要內容，經常性地引導學生運用課堂知識思考和解決現實中的環境問題，如針對街道上燒烤羊肉串引起的污染問題，市場上出售幼鱍魚的問題，逢年過節大量賀卡浪費的問題等，學生們積極思考，提出建議，並到社區裏採取各種主題宣傳活動，社會反響很大；在學校裏，美術老師繪製了環境科技牆，自然老師和學生在校園和教室設立了自然角，學校在校園內進行了綠化美化，設立分類垃圾，由高年級學生進行垃圾的分類收集、回收、變賣等工作，還放置了各種環境衛生和環境保護的標誌牌。99年學校進行了一次全校學生的環境意識調查。通過調查，學校認為，通過這樣的實踐，學生對環境的關心、好奇心、責任心都大大增強了，參與解決環境與發展問題的積極性、自覺性和能力也得到了提高，同時帶動了學校的教育思想、教育方法、教育手段和設施的發展。[2]
案例分析：
- 綠色學校的第一個特點：有一個好的環境教育課程，案例中主要通過滲透式，即學校不單獨開設環境研究課程，而是通過改進教材和教法，把相關內容結合到正規課程中進行。
- 第二個特點綠色學校是對環境友好的學校，即學校在日常活動中，有意無意地進行某種環境教育，案例中在校園和教室裏營造貼近自然的小環境等舉措既體現了這一點。
- 第三個特點是校內人員（教師，學生和教職員工）的全員參與性，綠色學校中，全體教師，員工和學生的參與是環境教育成功與否的關鍵。
- 第四個特點是綠色學校重視把校園環境和當地環境作為環境教育的資源，案例中也有體現。
- 第五個特點是社區與學校的相互開放，案例中社區的支持和幫助都對學校的環境教育實施起到了重要作用，而學校的活動也對社區發展起到了推動的作用。
- 第六就是鼓勵豐富的，特別是以學生為中心的教學方式（教育和教學模式的轉變），以學生為中心的教學有助於學生有效地學習，以現代教育的觀點來看，環境教育提倡以學生為中心的，豐富的教學方式。
2.2 全國"綠色學校"取得的進展
2.2.1 綠色學校工作得到加強
2000年統計中，全國12個省沒有省級"綠色學校"，2001年山東、陝西、北京、河南、甘肅五省市在上半年召開省"綠色學校"表彰大會，填補了空白，20餘個省份已完善了本省省級"綠色學校"的評比指標及方法，是"綠色學校"評估和表彰走上了量化和可操作方向，截止到2002年1月底，各地"綠色學校"已從2000年3207所增加到4750所，具體情況如下表：[3]
126
北京
24
福建
0
46
26
72
25
廣西
60
26
0
86
26
青海
2
2
0
4
27
甘肅
4
0
0
4
28
雲南
0
0
0
0
29
河南
30
112
59
201
30
西藏
0
0
0
0
31
海南
0
0
0
0
全 國
1339
2242
1169
4750
2.2.2 中小學校長和教師培訓取得明顯成績
2001年一年裏，重慶，山西，安徽，江蘇，湖北，天津，吉林，山東，雲南都已展開了各類中小學校長和教師的培訓，培訓總人數1000餘人，有力的促進了全國各地"綠色學校"的創建工作。
2.2.3 "綠色學校"領域的交流前景廣闊
2001年國家環保總局宣教中心就"綠色學校"領域先後與美國環境教育代表團，中日韓三國環境教育網路專家組，臺灣環境教育學會代表團，德國環境教育專家等展開了交流，並帶領他們在北京，河北，青島，哈爾濱等地"綠色學校"進行參觀交流，受到廣泛好評，我們"綠色學校"的某些特點以及學生環境意識都給國外專家留下了深刻印象，2001年11-12月份，國家環保總局宣教中心組織了"綠色學校"校長訪歐團，訪問了德國等西歐國家的生態學校，加強了與歐洲生態學校的聯繫，在學習國外好經驗的同時，宣傳了中國"綠色學校"經驗。
2.3 "綠色學校"創建過程中存在的問題和障礙
2.3.1 綠色學校的基礎資料不完整
2001年3月初國家環保總局宣教中心曾發文要求各地上報綠色學校的基礎資料，共收集到1500多所綠色學校基礎資料，與各省上報數字4235所有很大的出入，有些省環保局沒有重視這項工作，沒有經過省環保局的匯總，資料零散，甚至上報資料的綠色學校還不及全省綠色學校10%。在綠色學校基礎資料的上報過程中也出現了虛報數位的情況，部分省份環保局的工作質量還有待提高。
2.3.2 國家與地方資訊溝通不順暢
國家環保總局宣教中心在推動綠色學校方面的一些要求和培訓的資訊不能順利地到達需要的學校和地方環保局。各級環保局、教育局和學校之間有關綠色學校的資訊溝通和交流是提高創建和評估綠色學校質量的重要一環。
2.3.3對綠色學校的復查不足
有些省份綠色學校主管機構在沒有對學校進行實地調研和檢查的情況下，只是通過文字材料進行省級綠色學校的表彰，有失公平，有些人員不清楚本省綠色學校的基本情況。這需要各級主管機構及時調研和檢查，及時獲取第一手資訊。
2.3.4 盲目追求綠色學校的數量，而忽視質量
有些地方地市級綠色學校才剛剛開始創建，就被命名為省級綠色學校，盲目擴充省級綠色學校的數量，沒有細緻地調研和評估，盲目發展，這種忽視了綠色學校的創建過程和質量的做法，將影響綠色學校健康地發展。
2.3.5 認為"綠色學校"等同於"綠化學校"
在各級申報和評估工作中經常出現混淆綠化學校和綠色學校的情況。綠化只是綠色學校創建要求中的一個方面而已，綠色學校不可缺少的是環境教育、環境管理、綠色校園、綠色生活的基本內容。
2.3.6 忽視學校的環境管理
2000年受國家表彰的105所綠色學校中只有58.3%的學校自認為能夠做到環境管理，在創建綠色學校的過程中也不能忽視環境友善行為的實施。
2.3.7 陳舊的教育體制束縛
陳舊的教育體制束縛，致使學校片面追求升學率，忽視環境教育重要性，使得個別地方的"綠色學校"創建僅僅流於形式。
2.3.8 經費設施的匱乏，以及教師實施環境教育能力的缺乏。
Copyright (C) 2002 HKIEd APFSLT. Volume 3, Issue 2, Article 7 (Dec., 2002). All Rights Reserved.