Development of Professional Textbook Publishing Industry in Hong Kong - Study Results

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新聞稿

「香港教科書出版行業現況及發展前景研究」結果

2022年3月，香港教育大學香港研究學院受香港教育出版專業協會有限公司委託進行「香港教科書出版行業現況及發展前景研究」。這項研究包括全港中小學教師問卷調查和深入訪談兩大部分。

網上問卷調查方面，香港研究學院在2022年 6 月初向全港超過 500 間小學和超過 400 間中學寄出研究邀請信及提供研究調查自填問卷的網址和二維碼。網上問卷調查在 10 月 17 日結束，共有 315 位小學教職員和 385 位中學教職員完成相關的問卷調查。深入訪談方面，香港研究學院在 2022 年 7 月至 9 月期間成功邀請 14 位持份者，包括 10 位老師（包括副校長和科主任）和 4 位從事香港教科書出版行業的管理人員，按研究小組所設計的題目，進行約一小時的個人訪談。

本研究發現：

一、大部分回應者須自編教材和學材，但同時認為出版社提供教學工具不可或缺。雖然不是每一種教材會對老師有同樣的幫助，但紙本教師用書、PowerPoint、試題庫、工作紙、模擬考試卷等明顯有一定的重要性。

二、本地教科書市場狹窄，加上電子教材的開發和維護成本龐大，出版社很難承擔種種開發和持續革新的成本。

三、業界出現人才荒，這不利業界於中、長期的發展。業界內部長期存在員工流失的現象，而近年更因教師薪酬的調整，而令出版社更難聘請人才。

四、教科書由製作到送審的時間期限向來緊迫，加上近年教育局推出大量課程修訂，而由提議推出新課程至真正落實推行往往不足15個月（甚至不足12個月），有時在正式落實推行時，相關課程仍未頒布課程架構和課程綱要，導致業界疲於奔命。

基於上述發現，本研究建議：

一、容許出版社獲得政府資助而進行開發工作。

二、出版社製作每科教科書的時間可增加至最少15個月及避免短期內推出太多的課程修訂。

三、政府應重視教科書出版業的專業性，並協助改善相關行業人才荒的問題，例如與本地大專院校協商設立相關的專業課程和訓練。

總括而言，政府應與業界一起交換意見、討論如何為本地教材、學材的製作建立一個健康的、可持續的生態環境。今天，本地教科學出版業所面對的挑戰，早已不再只單單是一門商業、產業的問題。出版業與學校、師生的關係密切，有必要在教材、學材的製作上有所發展，甚至進一步的突破，以支援整個教育界的進步，再而令香港社會培養優秀的學生，持續轉型，積極地面向各種挑戰。

-  完 -

發布會

日期：2023年3月22日（星期三）

時間：下午二時正至三時三十分

地點：香港教育大學E座會議中心（香港新界大埔露屏路十號）

形式：實體及網上直播

網上重播：https://www.facebook.com/ahks4hk

講者：

香港教育大學香港研究學院總監呂大樂教授

回應：

香港教育出版專業協會有限公司代表

傳媒查詢：

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研究報告 

研究摘要

簡報